选戴笠的继承人，同意毛人凤向他提出的建议，在郑介民与唐纵之间挑选郑介民为
代理军统局长，实际由毛人凤主持一切。
毛人凤提这一建议，是有他自己的打算的。因为戴笠每次出门总是把军统局的
工作交由毛人民主持，而名义上却请郑介民代为负责。郑本身兼职很多，也很了解
戴的个性，对军统工作和人事、经费等一向不愿多加过问。戴出门期间，郑虽然也
抽出一些时间去军统局办公，但只是在毛人凤拟好的文件上批上一个"照办"或
"可"，极少更改毛的意见，因此郑毛相处很好。唐纵为人拘谨，事必躬亲。在他
任军统局帮办期间，对军统人事、经费虽不过问，在工作方面却常有与毛人凤有不
同的意见。毛人凤生怕戴笠死后局长由唐纵代理，便向蒋介石说，军统大部高级人
员对郑很好，和唐的关系比较疏远。蒋介石便听从了毛的意见，把唐纵挤了出去。
郑介民这时正在北平任调处执行部国民党方面的委员，执行蒋介石交给他的对付中
共的任务，无暇兼顾保密局的工作，毛人风便利用这一机会极力扩充个人势力，逐
渐把郑介民在该局的关系削弱，并找郑的缺点进行攻击。经过这一系列的活动之后，
到一九四七年十二月五日，毛人凤终于取郑介民而代之，当了保密局局长。
从戴笠死后，在这个特务集团中，以郑介民为首的广东派，以毛人风为首的浙
江派，和以唐纵为首的湖南派，争权夺利的斗争非常激烈。他们表面上一团和气，
骨子里却水火不相容，直到相互残杀。这些情况，我将专门以一章来叙述，这里从
略。
戴笠刚一死去，国民党内部便有一些人也提出裁减军统的意见。这是因为，他
们虽然在反共反人民方面与军统目标相同、意见一致，但是对军统和戴笠的种种作
法非常厌恶，或在本身利害方面与军统有冲突。戴笠在世时，由于戴为蒋介石所宠
爱，大家都畏惧他几分，有意见也不敢提或不好提。戴笠死后，这些人便想趁机报
复或分赃。他们绝不是和全国人民一样真正想撤销这个特务机关，而是各有各的打
算和目的。例如，对军统反对最力的陈诚，是想裁减军统之后，扩大他自己的特务
系统，希望他手下的特务头子张振国能把军统部分机构和人员接收过去。而陈立夫、
陈果夫派首脑，则想趁机打垮军统扩大中统特务组织，加强中统职权。孔祥熙
在当时也表示过军统不应再拥有和过去一样庞大的组织和巨额的开支，这是由于戴
笠杀过给他弄钱的心腹林世良。至于过去复兴社中的一些太保之流如邓文仪、康泽、
贺衷寒等人，则是想由自己来分掌特务组织，扩充个人势力，所以也跟着叫喊缩减
军统。在此四面楚歌声中，由于得到蒋介石的袒护和宋子文、胡宗南等的支持，这
个特务组织才改头换面地保留下来。(奇*书*网^.^整*理*提*供)
当初在没有决定将保密局附设在国防部之前，毛人凤与唐纵曾一度商量向蒋介
石建议把军统改为"国防警察局"。蒋介石没有同意，他认为这一名称不适合军统
工作的职权范围。以后决定附设在新成立的国防部时，毛人风又建议仍然保留调查
统计局这个名称。蒋介石自己很清楚，调查统计局这块招牌上涂的鲜血太多，再拿
出来实在太不雅观，便採用了"保密局"这样一个比较隐讳的名称。当国防部各厅
局的名称、组织及人数、经费等都已决定好了，最后才提出保密局来，这说明这个
组织在当时国民党内部也曾经有一个"难产"的过程。
保密局成立前后，蒋介石最为关心、考虑也最多的问题，倒不是用这一个名称
或那一个名称，而是戴笠死后的继任人能不能和戴笠一样把戴经营了十多年的这个
庞大集团很好地领导起来，继续为他效命；其次是这个集团今后对预算以外的庞大
开支怎样支付。戴笠在世时，这笔见不得人的巨款，大部分是自行筹措。抗战期间，
戴笠用制造沦陷区行使的伪币的办法，榨取沦陷区人民的血汗，充实特务经费，胜
利后这个办法已不能用。蒋介石为了避免以后由他经常下手令，按月支付预算以外
的巨额特别费，便考虑怎样能使保密局做到"自力更生"。他多次找毛人凤、郑介
民研究这一问题，最后决定，军统在各地接收敌伪的现金财宝不送交敌伪产业处理
局，准许保密局留下来作为基金。此外，蒋介石还准许保密局经营接收敌伪的一些
企业，并把与美帝特务合作的"中美特种技术合作所"的剩余物资，一併交由保密
局经营，以便将盈利所得作为预算以外的特务活动费用。但蒋介石对郑介民、毛人
风、唐纵，又不像对戴笠一样放得下心，便加派在他身边多年的机要室主任毛庆祥
共同主持这一工作，由他们四个人组成一个委员会。经多次研究结果，决定把军统