会议前夕，北联元首安菲亚，决定前往民间私访，她想看看，北联治下的农民生活究竟怎么样了。
安菲亚来到北联北部诺亚省一个村镇上，穿着便服，驾驶的汽车来到了这里。
在这个地方，汽车明显是个罕见玩意，引起了很多村民小孩的关注。而这一次还有不少人陪同，包括当地银光市市长，苏美尔。
苏美尔引导安菲亚来这里参考，看在这里有很多贫瘠的土地。
不由得眉头一皱说道：“苏美尔市长，为什么会是这个样子。”
苏美尔尴尬的说道：“应该是最近镇上的领导判断失误，导致作物和庄稼生长不好，没办法，天气原因。”
安菲亚来到一个里面，村民们都非常的消瘦，家家户户养殖的鸡鸭基本上都在一个数量，只有两三只。
安菲亚沉默地环顾四周，心中涌起一股难以言喻的悲凉。这个村镇散发着一种消沉的氛围，贫瘠的土地让人感受到一种无力与绝望。
她走进一个房屋，门口摆放着几根枯黄的玉米秸秆，微风吹过，发出凄凉的呼啸声。安菲亚轻轻推开门，屋内暗淡无光，一缕阳光透过破旧的窗户洒在地上，映照出一片灰色的凄凉。
房间里只有一张简陋的木床，上面摆放着一张破旧的床单，散发着一股霉味。
木房外，一个老人抽着烟斗正在晒太阳。
安菲亚走近老人，轻声问道：“老人家，您好吗？为什么你们家只养了这么少的鸡和鸭呀。”
老人抬起头，他那双布满皱纹的双眼中透露出一丝无力。
“这位姑娘，没有办法，政策有规定，鸡鸭的养殖都有限制，还有种的土地，每户人家的土地都有严格的规定，多余的土地，即便是放在那里都不准去种。全部归生产队所有。
加上这些年干旱，生产队收入不好，唉，没粮食呀。老伴也饿死了，没办法，世道就是这样，总有人站在老百姓的头上，感受着他干瘪的手掌，内心涌起一股愤怒。她心中对于这个状况产生了强烈的责任感，她也不能坐视不管。
老人说道：“我看您的样子也是大人物，我也不敢多说什么了。”
安菲亚说道：“但不管怎么样，总比贵族时代好啊。”
老人抽着烟斗说道：“是比以前强的，但强不到哪里去，以前那些贵族老爷，是我们种什么就种什么。税收虽然是高了点，他好歹能糊口。
现在呢，某些当权者站着说话不腰疼。现在所有东西都归公。种的粮食也是，种了多少那也是公社的。吃的永远是杂粮饭。
一些懒货，依仗权利，做着最少的事情，吃着最好的东西。你还不敢说他。跟以前有什么区别？而且因为都吃的公家饭，大家干活能摸就摸。
本来因为天气问题，收成就少，现在倒好，大家都不想种地了。得过且过。反正中什么中多少都是上面决定的。”
安菲亚眉头一皱，这确实是个问题，
又说道：“所以大家就没有其他能够，致富的方法了吗？”
“致富？姑娘想的太天真了吧，农民种的所有东西都是公家，吃的也是公家饭。现在公家越种越少。连吃饭都成问题，还想发财？梦里都找不到吧。”
老人笑着说道，摇了摇头。
两人来到了外面，苏美尔说道：“元首，正如同你看到的那样。之前还因为外敌的原因，能上下一心。
随着时间的过去，人总是会变的。制度也会变成腐朽。一些人借着权利大吃大喝。而大部分人也从自由民变成了被剥削者。
意识到这一点，大家的积极性彻底没了，就变成现如今的这样子，因为政策原因，我们也不敢提出太多的意见。而且即便是提了，也被驳回了。没什么用。”
安菲亚感慨：“我确实忽略了很多东西，理想主义终究只是理想，很多东西需要改变。”
……
执政局会议中，伊塔拉率先开口道：“看来元首也意识到了存在的经济问题。”
安菲亚说道，“我们必须承认，现在社会发展太迅猛了。经济发展的速度超越了社会发展的潜力。现在的国家已经不是中世纪了，古代的国家和社会，都已经习惯于按照某种规律运作。
但我们不是。我们需要更快的进化和发展。因此，我们必须得想办法解决国家发展带来的经济问题，这个问题，就是就是国内经济体系的不均衡。
现在我们要解决的是“死水经济”的问题，刺激经济的活跃性。”
叶兰点头道：“说的有道理，但元首，如果准备经济运动形态，那么在思想上就可能会站不住脚。”
安菲亚点头道：“这事情我当然知道，但是也给你们看几样东西。”
说着秘书将文件递给了几人。
海川抹了抹鼻子说道：“这是近几年的失业率，因为经济失衡，人口增长迅速。导致国制造业停顿。
因为按照官方的要求，所有的民间企业都有经济限制。地方政府插手的地方太多，导致经济混乱。
而国家每年的税收也有部分蒸发，排除掉贪污的可能性，经济混乱是第一帮凶。
除此外就是农业问题，因为之前打击土地兼并制度，但是几十年来，农民的积极性并没有很好的发展，反而偷懒摸鱼的不在少数。
享受着国家带来的利益，却在抱怨生活上的各种不满，却忘了，在几十年前，他们还只是受到压迫的贱民和奴隶而已。”
安菲亚?充道：“当然，这种事情并不能责怪他们，他们能选的东西太少。
我们打压中间企业，是防止他们做大，但结果就是，利润带来了，但并不多。
我们打压贵族阶级，防止土地兼并，造成上下贫富差距的问题。但却没有彻底解决这个问题，反而让国家成了老百姓眼中的地主。
我们让他们干什么，他们才能干什么，今天只准种这样，种多少，都有详细的规定，这算什么？”