嬴政不置可否，只看着殿中朝臣：「尔等皆为朝中众臣，觉得相邦所言如何？」
朝臣们一时间沉默，若是真如王绾所说，採用分封之制，那他们自然也能得到封地，令人心动，但依照陛下的性子，恐怕是不会同意相邦所言，所以都沉默着不开口。
唯有李斯一人出言道：「陛下，臣以为相邦之言极为不妥。」
「哦？那你说说。」
虽然陛下的语气听着只是平常，但李斯知道自己刚才驳斥王绾符合陛下的心意。
李斯出言道：「想当年，周武王分封子弟功臣，各诸侯国代代相传，逐渐疏远，彼此之间互相攻击，如今可还存有周天子？可还有周？陛下如今一统天下，在各地设立郡县长官，已经能治理天下，使其安定，又何须分封？此乃臣下愚见，还望陛下览鉴。」
嬴政点点头，为此事下了定论：「之前天下纷争不断，皆是因为有诸侯之争。如今天下大定，若是又分封建国，必然将来又会引起纷争。朕以为廷尉所言极是，天下不必分封，只需设立郡县即可。」
群臣见嬴政心中已下结论，便知郡县之事已不可改，便接着讨论起接下来的事。
书同文，车同轨，统一度量衡，将全国十二万富户迁至咸阳，以扩充咸阳城。
为了避免六国遗民再度叛乱造反，收缴六国的兵器运往咸阳，铸造编钟和十二金人。
毁掉六国都城城郭，拆除国内长城，拆毁六国诸侯的宫殿，在咸阳宫附近进行重建，让六国的后宫歌女、舞女、编钟、太鼓全都搬进咸阳附近的六国宫中。
除此之外，阿政一直觉得咸阳宫太小，他要在渭水南岸扩建咸阳城，修建灵庙、宫殿、御苑、上林苑。
以咸阳为中心，修建通往全国各地的驰道。
和朝臣们做完上面这些规划，阿政突然觉得有意思起来，接下来的几年终于又有事情可做了。
这日下朝之后，他先是陪着扶苏玩了一会儿，然后回到了寝宫。
在寝宫的床上，他发现了一根细长的头发，细长、弯曲、柔软，和他的发质完全不同。他召来打扫床榻的宫人，询问道：「今早你可要打理过寝殿？」
宫人颤颤巍巍，跪在地上答道：「回陛下，今早您离开之后，奴已经仔细的换过了所有的被子和床垫，丝毫不敢懈怠。」
阿政相信扫寝宫人的话，以前他的床上从没有出现过头发。只是如今，这根头发却明晃晃的出现了，到底是谁这么大胆，敢睡在他的床上呢？
接下来的第二天，床上倒是没有多出头发。
但到了第三天，细长柔软的头发又出现了。
阿政命人收集了他宫中所有清扫宫人的头发，没有一个人和这根头发发质相同。而且从发丝的软硬粗细来看，这分明是女子的头发。
第四天，第五天，第六天，他的床上都出现了头发。
他的寝殿，在他离开之后，宫人在管事的注视下打扫完，并不能随意进出，且都有宫人看守。可是他的床上还是出现了细长的发丝，那个人到底是怎么进入他的寝宫的呢？
而且那人的目的似乎只是在他的床上睡一觉，至今为止还没做出其他事来。
可万一那个人是个刺客呢？
不查清楚那个脱发的刺客，阿政心中难安。
作者有话要说：
林橘：不秃，谢谢！（大声——
1.关于水德来自《史记·秦始皇本纪》
2.一般来说，古文里河、大河指黄河，在秦朝它叫德水（黄河：勿cue）
第80章 相见
林橘丝毫不知道这几天她的所作所为给阿政带来了多少烦恼,对于她来说，她只是趁着中午午睡的时候，要跑回床上去睡了一觉而已。以前她也是这么干的,只不过以前睡觉的时候用的是猫猫的形态,现在可以变成人了,自然是用人的形态睡着舒服。
这天,她还是像往常一样在床上午睡。冬日严寒,寝殿内生了炉子暖和得很,用来午睡再舒服不过了。
她睡得迷迷糊糊，睁开眼却看到了一个小可爱站在床前。
「小扶苏……你也要上床睡觉吗……」林橘顺手把脱了小孩的鞋，把小扶苏抱到床上，两只手抱着他,盖好被子,「好了……乖宝宝……继续睡觉吧。」说完自己闭上了眼。
小扶苏被陌生的女人禁锢在怀里，有些不知所措,他是趁着宫人不注意偷偷熘进寝宫找猫猫的,可是猫猫没有找到，阿父的床上却有一个陌生的女人在睡觉。小扶苏伸出小手轻轻拽住女人的衣服，他被这个人整个抱在怀里。女人身上香香的，头发长长的，她是阿娘吗？
女人现在正在睡觉，小扶苏轻轻地将嘴贴到她的脸颊上，下一秒立马松开，仿佛做了什么亏心事。阿娘没有醒，再偷偷亲一下吧。
阿娘,原来阿娘长这个样子呀。
阿娘真好看。
他迷迷糊糊地也睡着了。
等小扶甦醒来的时候，阿娘已经不见了,怀里只剩下猫猫。
小扶苏撅起嘴，抱起猫猫亲了一口，有些沮丧，然后又亲了一口，这才高兴起来。
他放起猫猫，跑出门去书房找了阿父。
「阿父，阿父，阿娘去哪里了呀？」
阿政停下笔，看向走进来的小扶苏，小扶苏小的时候也问过这个问题，只是阿政一直给他的回答是他还没有找到他阿娘，小扶苏渐渐地就不问了。不知道他今日为何又提出了这个问题。