从王翦传回来的奏简可以看出，南方的局势并不是很好。
纵然始皇帝有些私心，但公大于私。
南方的安定，对秦国目前的意义，非常深远。
秦国统一六国没多久，便已经有六国余孽寻求复辟了，再加上资源分配的矛盾，日益严峻，隐隐有内忧的趋势。
而外患的情况，似乎比内忧还要严重。
在七国并存的岁月里，无论内战多么激烈，对外患一直都是坚决打击的。
比如燕国平定东胡，秦国覆灭陇西戎狄，赵国抗击匈奴，齐国驱逐东夷等等。
哪个国家对蛮夷，都没有手软过。
现如今，六国覆灭，只剩下秦国。
那秦国就理应肩负起维护华夏的重任来。
对始皇帝而言，这不仅是一统华夏的野心，也是一份沉甸甸的责任。
诚然。
赵昊说的那些，确实有一定的道理。
但蛮夷若趁着秦国休养生息之机，以为秦国在向他们示弱，大举进攻中原腹地，屠戮中原子民，那秦国有何面目立于天下？
一步退，步步退，一步一深渊。
就算此番征伐，艰难险阻，致使数十万老秦人命丧南方，我大秦也绝不能退一步。
昏君也好，暴君也罢。
万方有罪，罪在朕躬。
大秦所有的罪孽都让朕一个人背负吧。
心中长叹一声，嬴政的目光逐渐坚定。
这百越，他是无论如何都要征伐的。
不知怎么的，赵昊忽然发现，眼前的始皇帝，变得跟之前不太一样了。
似乎，这才是真正的他。
一个孤独得让人窒息的人。
他这一生，不立太子，不封皇后，没有分封天下，遭受万千骂名，甚至死的时候，还在巡狩自己的疆土。
越了解始皇帝，赵昊越能感受那种深入骨髓的孤独。
所谓的孤家寡人，大概指的就是始皇帝吧。
“呼....”
沉默良久，赵昊吐出一口浊气，抬头凝望嬴政坚毅的脸庞，他知道，自己终究还是劝说失败了。
不过，他并没打算放弃，于是退而求其次的道：“父皇，若你执意征伐百越，可否缓個一两年？”
嬴政语调冷洌的道：“为何？”
赵昊看了眼尉缭，发现其不动声色，又接着道：“就算南方蠢蠢欲动，我大秦有三十万大军坐镇边疆，量他们也不敢放肆，在此期间，我们需要做四件事；
其一，尽快归化更多的越人，完善百越舆图，同时研究越人各部的利益关系。
其二，派遣水工，修筑灵渠，无需多宽，十丈即可，只要能通行小舟便行。
其三，不断进行小规模战争，让百越各族，始终处于紧绷状态，但我们就是不深入山林，让他们如鲠在喉。
其四，研究越人的作战方式，集中医者解决流行疾病，以及毒物对士兵的危害。”
话到这里，顿了顿，又沉沉的道：“做好这四件事，不说能起到决定性作用，至少能避免不必要的伤亡！”
“就算如此，那一两年之后呢？”
嬴政蹙眉道：“我大秦总不能一直跟越人周旋吧？”
“这.....”
赵昊面露迟疑。
嬴政看了眼他，面色一肃，正襟危坐道：“你小子有什么主意，尽管说。”
“回父皇，儿臣确有一策！”
赵昊拱手道：“可若执行此策，必须先打出我秦军的威势来才行！”
“哦？”
嬴政眉毛一挑：“有何良策，你且说来听听？”
“回父皇，刚才儿臣说了，蛮夷畏威而不怀德，要想征服蛮夷，首先要让他们畏惧我大秦！”
“南方山地崎岖破碎，不利于我秦军摆开战团作战，一旦我秦军深入南方腹地，每攻下一座城寨；
负隅顽抗的越人部族，一定要赶尽杀绝，让他们闻风丧胆！”
“不错，继续说下去。”
“是，父皇。”
赵昊点了点头，又接着道：“只要我秦军让越人部族感受到恐惧，便可以顺势推行怀柔政策，以防越人同仇敌忾！”
“不管是楚国，还是我秦国，征服百越之地后，都会划分行政区域，比如我秦国设立的郡县。
但实际上，百越之地的部族，还是由部族首领自治。”
“那么，这种自治，其实类似于我中原诸国的世袭制，也就是首领死了，由首领的儿子担任。”
“如果首领对族人压榨得太狠，族人便会发生叛乱，如此一来，就算我们安抚好某个部族首领，也无济于事。”
听到这里，嬴政和尉缭对视一眼，陷入沉思。
这确实是个问题。
楚国长期与越人部族打交道，历经数百年，都无法归化治理好越人部族，正是因为越人部族首领，更换频繁。
你今天安抚好这个部族首领，明天他就被人宰了，你又要重新安抚新的首领。
如此往复，十分恼火。
但不安抚，又不行。
想到这，嬴政回过神来，抬头看向赵昊：“我儿有何办法？”
“回父皇，儿臣一策有三计！”
赵昊拱手道：“其一，以夷制夷。其二，施行推恩令。其三，改土归流。”
“这....”
嬴政和尉缭同时一愣，有点不明所以。
赵昊笑了笑，解释道：“以夷制夷，就是用归顺我秦国的蛮夷部族，征伐不服我秦国的越人部族，给予一定的奖励！”
“他们获得奖励后，自然会奋勇作战，再加上不是本地部族，又得防范其他越人部族，因此会对我们忠心耿耿；
甚至联合我们，共同对抗其他越人部族，保证栖息之所！”
“妙啊！”
尉缭扣案大喝一声。
嬴政也兴奋地脸颊通红，忍不住追问：“那推恩令呢？”
“这....”
赵昊有些犹豫，不知当讲不当讲。
这推恩令可是大杀器。
特别是分封制度下的推恩令，简直是千古第一阳谋。
生得越多，败得越快。
“有什么就说什么，吞吞吐吐作甚？就算说错了，父皇也恕你无罪！”
眼见赵昊欲言又止，嬴政的脸色顿时板了起来。
“哎……好吧。”
赵昊叹了口气，幽幽地道：“这推恩令，就是朝廷规定部族首领死后，除了指定继承人可以继任首领之外；
其余儿子也可以分割部族一部分土地人口，担任小首领，由郡守统一管辖！”
“嘶.....”
“嘶.....”
赵昊的话音刚落，嬴政和尉缭同时倒吸一口凉气，不由瞳孔猛缩，犹如九级地震。
这尼玛！
好毒的计谋啊！